2017年，全市外事侨务工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中六中全会和省十三次党代会、市第五次党代会、市“两会”精神，牢固树立“四海意识”，主动服务国家总体外交和全市经济社会发展大局，突出国际友城重点，加强国际交流合作，扩大对外开放领域，在新的起点上更大力度推动全市外事侨务工作再上新台阶，为提高宿迁国际化水平、建成“强富美高”全面小康新宿迁做出新的更大贡献。重点抓好以下几个方面工作：
一、突出重点，推动对外友好交往迈上新台阶
1.全力推进国际友城拓展。围绕宿迁对外开放大局，制订全市国际友城五年发展规划，引领推进友城科学布局。利用中日邦交正常化45周年契机，组团赴日本喜多方市交流，签署友好交流合作备忘录，推动两市在教育、体育领域的合作。深化与美国南北卡华人工商总会合作，促成与美国格林斯伯勒市签署友好交流合作备忘录，并在体育、文化领域开展务实合作。邀请比利时安特卫普市代表团莅宿考察访问，力争两市在港口物流、青少年交流等方面达成合作意向。推动与加拿大坎贝尔河市、安纳波利斯市在教育领域进行合作。主动策应和融入国家“一带一路”倡议，深化与印度巴罗达市、泰国甲米市、哈萨克斯坦塔拉兹市、坦桑尼亚姆万扎市的联系，在农业等领域形成合作成果。拓展对外交往资源，与英国、法国、瑞士、希腊、澳大利亚、巴西等国家城市建立友好交流关系。支持沭阳县与塞尔维亚丘普里亚市正式缔结为国际友城，形成市县（区）联动的友城发展格局。
2.扎实推进对德全方位合作。积极拓展与德国交往合作的深度和广度, 邀请诺伊维德市长代表团回访宿迁，建立两市企业互访机制，促成两市中小学或职业学校缔结国际友好学校，推动诺伊维德市音乐学校与我市青年乐团开展交流合作。以“拓展经济联系”为主题，举办宿迁首届中德圆桌会议，深化我市与诺伊维德及科布伦茨-中部莱茵大区的经贸领域交流。加强对德研究，定期分析对德交往动态，拓展与中国公共外交协会、德国江苏总会、德中经济联合会、德中友好协会联合会、德国工商总会上海代表处等商协会以及使领馆的联络。做好德国鲁尔工业区企业家、中国留德学者计算机学会考察团来访工作，争取促成合作成果。深化我市对德职业教育合作，支持淮海技师学院深化中德合作办学、高技能人才培训和师资培训。推动德国多特蒙德医院和相关居家救护机构与我市达成合作意向。组织参加第五届中德城镇化研讨会，推进城镇化方面的对德交流合作。
3.务实推进国际交流合作项目。按照求实效、创品牌、出成果的工作要求，推进在经贸、教育、体育、文化等领域交流合作取得新的成效。组织举办中国宿迁印度文化周暨经贸投资论坛，同时开展歌舞、瑜伽、书画、电影、美食等领域的文化交流，推动我市与印度合作结成新的成果。加强与新西兰因弗卡吉尔市的交流，组团参加在该市举办的2017新西兰国际友城大会，推动国际友好园开工建设，促成该市橄榄球教练到我市执教。拓展我市与俄语国家的交往和合作，密切与捷克中亚商会的联系，组织我市中学生参加捷克暑期夏令营游学活动，促成经贸、中医等方面的交流；继续深化与俄罗斯、乌兹别克斯坦等国家的合作。积极开展中小学教育国际交流，力争在日本、韩国、新西兰、加拿大等国家新缔结友好学校4对以上；依托市政府国际奖学金政策，支持我市师生组织赴友城开展留学、游学、培训，形成活跃度高、亮点突出、成效显著的教育国际交流品牌。组织我市与日本友城南萨摩市初中生参加中日友好城市乒乓球比赛，聘请外籍足球教练来我市中小学执教，提升我市青少年体育水平。探索并尝试我市书画家到友城开展采风活动，推进文化艺术的深入交流。密切国际友城联系，继续选派国际交流员到日本南萨摩市、韩国青松郡、新西兰因弗卡吉尔市工作，推动友城间的务实合作。
二、服务中心，推动工作职能发挥迈上新台阶
4.推动开放型经济发展。切实加强对日韩、港澳和以德国为重点的欧洲等国家地区经济信息的搜集，每月编印2期《外侨资讯》，为全市对外交往和海外招商提供决策参考。围绕中国宿迁（德国）经贸合作论坛、日本招商会、第七届江苏－澳门葡语国家工商峰会宿迁专场推介会、经贸洽谈会等重大招商活动，积极参与组织，提升活动成效。服务生态经济示范区建设，充分发挥外事侨务职能优势，主动担当，牵线搭桥，助推发展。将“加强对外交流，推动国际合作”作为“三服务三促进”活动的载体和抓手，加大对全市外侨港澳资重点企业的服务力度，积极推荐海外合作渠道，帮助企业拓展海外市场，促进转型升级。创新服务方式，加强与我驻外机构的联系，为“走出去”企业提供安全方面的风险预警服务。扎实推进APEC商务旅行卡、邀请外国人来华的宣传和申办工作，全年办理APEC商务旅行卡超过30张，确保邀请外国人来华手续县（区）3个工作日审核报批、市内1个工作日办结，提高申办效率。
5.推动城市国际形象提升。积极配合支持市公共法律服务中心等单位规范公共场所和设施的多语标识，制作多语外宣材料。做好三台山国际友好交流纪念林提升改造工作，使之成为宿迁国际交往新的靓丽名片。加大城市对外宣传力度，邀请“海外华文媒体考察团”来宿访问，组织举办“海外华裔青少年夏令营宿迁营”活动，加大《欧洲时报》《大洋日报》等海外媒体免费宣传宿迁专版的频度和力度，用世界语言讲好“宿迁故事”，全面展示宿迁经济社会发展的显著成就和良好形象。
6.推动海外资源涵养。深入开展“海外侨务工作拓展年”活动，进一步加强与海外知名商会、侨团、侨领和高层次人才的联系，并在欧美、日韩等重点国家选取5家有实力、有热心、有资源的华侨社团挂牌成立宿迁海外联络站，帮助我市开展海外联络和引资引智工作。适应宿迁对外开放形势要求，着手筹建宿迁市海外交流协会，筹划宿迁市人民对外友好协会换届工作，统筹海外侨务资源和民间友好人士积极参与我市对外开放，搭建我市外事侨务工作新的平台。开展第二次在宿常驻外籍人士普查、第三次全市外侨港澳资企业普查和第三次全市侨情普查，健全全市涉外交往资源信息库，加强联络联谊，确保所有资源及时入库更新、所有交流项目定期对接推进，为推动全市对外开放打牢基础。积极做好侨务工作进园区、进社区、进校区工作，加强侨梦苑创建力度，积极争创2家“中华文化海外交流基地”、2家“华文教育基地”、1家“国家级侨务工作示范单位”、1家“省级侨务工作示范单位”、2所海外华文友好交流学校，选派10名华文教师赴海外华文学校任教，推动侨务工作持续发展。继续加大向上争取力度，在重大活动举办、高层次党宾外宾邀请、友城资源涵养等方面寻求支持。加强与重点国家驻华使领馆、外国驻华商会、商务机构联系，通过组织主题活动、上门拜访、邀请来访等形式，促成更多合作成果。
三、强化管理，努力推动部门形象迈上新台阶
7、强化出国来华管理。坚持“总量控制、计划报批、因事定人、保压结合”的原则，科学制定全市因公出国（境）年度计划，进一步强化因公出国（境）审批审核工作，规范审批流程，确保无实质内容团组出访。按照“科学统筹、规范管理、优质服务”的要求，根据市委、市政府工作部署，切实做好重要经贸团组的出访保障服务。
8、强化涉外涉侨管理。严格贯彻执行国家总体外交路线、方针、政策以及上级关于涉外管理工作的法律、法规，维护良好的涉外环境。加大对《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》《江苏省保护和促进华侨投资条例》《江苏省保护和促进港澳同胞投资条例》的宣传贯彻力度，依法维护华人华侨、港澳同胞的合法权益。强化档案台账资料规范化管理，按照一事一档、一团一档、一类一档的要求，对所有涉外涉侨管理事项按照科目化标准建档立卡，确保所有事项办理有依据、有台帐、有档案，提高规范化管理水平。
9、强化内部规范管理。深入贯彻落实全面从严治党各项要求，严格遵守党章党规，加强党风廉政和作风建设。坚持密切联系群众，全力做好“三进三帮”和“挂村包户”工作，着力加快扶贫村和贫困户脱贫致富步伐。组织开展以“提升党员干部定力、提升队伍活力、提升综合能力、提升工作执行力”为主题的书记党建项目，通过加强学习培训、编制《宿迁市外办工作人员守则》、组织开展各类党建活动，提升综合素质。开展“外事侨务对外宣传提升年”活动，让更多的机关部门和社会公众了解、理解、支持外事侨务工作。注重队伍建设，举办外事侨务干部培训班，定期组织翻译人员互动交流，努力培养一支知识广、眼界宽、业务精、形象优、善沟通的外事侨务干部队伍。