宿迁市人民政府外事办公室

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名称 关于印发《2024年市外办(港澳办)工作要点》的通知
索引号 K12771318/2024-00023 分类 规划计划   港澳工作    通知
发布机构 市外事办公室 公开日期 2024-05-14
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关于印发《2024年市外办(港澳办)工作要点》的通知

2024年是中华人民共和国成立75周年,是对外交往经过整体性恢复进入快速发展之年,是共建一带一路迈入新的金色十年开局起步之年,战略机遇与风险挑战并存。面对新形势新要求,市外办(港澳办)工作主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想为指导,坚持党对外事工作的全面领导,按照市委、市政府工作部署,牢牢把握推动高水平开放发展这一主线,统筹开放与安全,统筹服务与管理,做到六强化六提升,推进外事港澳工作展现新作为、迈上新阶段,更好服务国家总体外交大局和中国式现代化宿迁新实践。

一、强化政治站位,提升党管外事工作水平

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想,认真落实中央外事工作会议精神和《中国共产党领导外事工作条例》,自觉坚持党中央集中统一领导。扎实履行市委外办职责,加强统筹协调服务,提请召开市委外事委会议,加强对涉外重大问题、重要事项的研究,不断巩固党委统一领导下的外事大协同格局;强化统筹管理机制,严格落实外事重要活动、重要项目、重要事项请示报告和预报制度;强化联席会议机制,定期召开联席会议,密切与成员单位协作配合;强化基层联系机制,推动市委外办基层联系点规范化建设。

二、强化合作互信,提升宿迁城市国际辨识度

着力推进经济外事。持续深耕对日经贸交往,举办日本驻华机构企业代表宿迁行暨2024中国宿迁-日本经贸合作交流会。落实市级“走出去”重点外资招商计划,推动在德国、丹麦等国家以及上海等外资集聚地举办招商活动,促成一批项目签约。发挥招商服务中心职能,用好外事资源库和翻译人才力量,助力县区外资项目洽谈,推动外资招引提质增效。积极运用《外交信息通报》等渠道,搜集国外前沿经贸产业信息,为相关部门、县区产业发展提供借鉴。

提升联盟品牌魅力。推动世界名酒城市联盟实体化运作,成立联盟秘书处(筹),定期调度会商,统筹各方资源。打造联盟机制化品牌活动,做好我市海外招商、文化交流和洋河股份海外贸易目标国对比分析,聚焦重点国别的酒城、酒企推动对外交往,组织开展系列城市推介、联盟推广活动,进一步扩展联盟会员,支持洋河股份加大品牌国际推广,不断提升中国酒都品牌影响力和国际知名度,带动酒产业、酒经贸国际化发展。

推动国际友城建设。大力实施友城拓源行动,加强友城工作谋划布局,面向日韩、欧洲、南美、东盟及金砖国家开辟新友城县区友城力争实现新突破。积极打造友城交往特色标识,开展宿迁之窗友城推介,搭建友城印象展示平台,推动友城互动交流、深化文明共鉴。

涵养高端外事资源。坚持“走出去”增进合作,主动争取承办省外办高访团组来访,多渠道拓展高层次对外交往资源。坚持“请进来”深化交往,借助我市一节一会等活动,邀请韩国青松郡、比利时特姆塞市团组来访宿迁,增强市内重要活动外事元素;巩固少年之翼青少年交流成果,以日本石川县少年之翼青少年友好访问团来访为契机,开辟两地交流合作新空间。

提升民间外交质效。加强友协组织建设,定期召开友协会员大会和理事会,推动县区成立友协,不断完善友协工作格局。注重发挥友协理事、会员桥梁作用,多层次、多渠道涵养对外交往资源,扩宽民间外交工作路径。搭建在宿外籍友人交友平台、展示舞台,以“I suqian”特色活动品牌为抓手,策划开展在宿外籍友人看宿迁、讲宿迁系列活动,选拔参加省级以上外事活动,不断发现、培养知宿友宿骨干力量。

三、强化管放结合,提升因公团组出访成效

动态统筹出访计划。高标准谋划和服务市领导出访,统筹运用全市资源渠道保障重要对外交流活动。坚持项目为王、项目为先导向,加强市县(区)联动、部门协同,根据招商引资、招才引智、友好交流等工作的实际需求编制计划,强化计划实施过程性跟踪调整,确保团组出访符合上级规定的县区团组、经贸团组结构性要求。

加强团组服务管理。落细落实省外办“八项举措”,聚焦重点经贸招商团组,实施出国审批和证照申请并联办理。严格开展行前教育,保障团组合规安全出访。严格事中事后监督管理,会同市有关单位加强对团组出访成效的跟踪评估。组织开展因公出国(境)专办员培训,提高基层单位申办团组一次性办成的能力。

四、强化基层基础,提升涉外管理服务水平

严把涉外安全管理关。围绕统筹发展与安全要求,构建全链条闭环管理机制,切实守牢涉外领域意识形态阵地。推动涉外管理政策宣传培训进园区、进企业,将管理重心下移、关口前移。

推动境外安保机制化。坚持市、县(区)工作一盘棋,定期开展境外安保工作会商。动态更新完善我市海外公民和机构基础数据库,推进境外投资项目安保工作评价全覆盖。深入宣传贯彻《中华人民共和国领事保护与协助条例》,组织开展外事为民 领保护航主题宣传,引导公民牢固树立海外安全第一责任人意识。

增强应急处置保障力。细化《宿迁市涉外突发事件应急预案》,分类制订应急预案,依法依规做好涉外突发事件应急处置,稳妥有序做好高风险国家、地区非必要人员劝撤管控;遵循“属地管辖”原则,加强部门协作联动,妥善处置市内涉外突发事件。加强应急队伍建设,适时开展演练,提高应急处突实战化水平。

打造外事惠企直通车。高效办理邀请外国人来华,对紧急且必要的,在政策范围内优先办理、容缺受理,部分材料允许先承诺后备案。支持更多企业申办APEC商务旅行卡,将更多优质企业纳入省外办APEC白名单企业库。开展外事惠民、惠企政策宣传,提升群众知晓率和覆盖面,鼓励引导企业用足用好外事惠企政策,更加便捷地“走出去、请进来”。

五、强化合作共赢,提升港澳工作质量

优化港澳工作机制。提请召开市委港澳工作领导小组会议,传达学习中央、省委港澳工作要求,进一步加强涉港澳工作归口管理。定期召开港澳工作联络员会议、专题协调会议,整合全市资源,提高港澳工作效能。

密切港澳交流合作。善于借梯登高,借助江苏澳门周、江苏澳门葡语国家工商峰会、苏港融合发展峰会等高端平台开展宿迁城市推介,多角度宣传宿迁良好形象。聚焦人才需求,助力境外人才招引,促进更多港澳人才来宿就业创业。推动产业合作,发挥洋河股份作为省港商会副会长单位的优势,开展酒产业合作、文旅系列交流活动,提升宿港澳合作质效。

提优港澳服务水平。落实《关于最大程度便利和服务港澳企业和同胞七项举措》,助力港澳企业发展、港澳同胞安居乐业。加强与宿迁(香港)同乡联谊会、澳门宿迁联谊会、苏澳青年交流促进会的联系,为宿迁基层部门与澳门社区开展联动交流牵线搭桥,更好凝聚人心、促进在港澳乡亲发展。

六、强化队伍建设,提升外事干部履职担当

锻造外事干部“三项能力”。实施“讲政治、精业务、强作风”深化行动,坚持外事业务“主办制”,坚持在服务团组出访、重要外事活动和招商引资第一线赛能力练本领,通过专家讲学、交流互学、比武促学,提升外事干部国际政治、国际经济、国际传播的综合学习能力,跨文化、跨语境、跨国别的对外交往能力,会谋划、精服务、善创新的外事履职能力。加大对县区工作指导和督查检查,定期组织专题业务培训,提供跟班锻炼平台。

营造风清气正政治生态。树牢抓党建主责意识,推动四强党支部建设,在对外交流、涉外管理、海外领保等一线开展“紫薇花开+外事(港澳)”系列活动,推动党建和外事港澳业务的融合开展、融合宣传,扩大外事港澳工作的社会影响力。巩固拓展主题教育和市委巡察整改成果,做好建章立制工作。纵深推进全面从严治党,坚持依法行政,扎实开展纪法暨警示教育和廉政谈话,抓好廉洁风险点防范。认真落实“过紧日子”要求,厉行节约反对浪费,提高预算执行效率和资金使用效益。

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