《中华人民共和国领事保护与协助条例》​

2023年9月1日，《中华人民共和国领事保护与协助条例》正式实施。条例所称领事保护与协助，是指在国外的中国公民、法人、非法人组织正当权益被侵犯或者需要帮助时，中华人民共和国驻外国的使馆、领馆等外交机构依法维护其正当权益及提供协助的行为。

2024年4月15日是我国的第九个全民国家安全教育日。今年的活动主题是“总体国家安全观 创新引领10周年”。

为深入贯彻总体国家安全观，增强全民国家安全意识和素养，提升我省“走出去”人员和企业风险防范意识，江苏省外办梳理了一批涉我省人员和企业领事保护真实案例，借此呼吁“走出去”人员和企业自觉学习《中华人民共和国领事保护与协助条例》，主动提高海外安全意识，牢记“自己是海外安全的第一责任人”，切实维护好自身安全和合法权益。

真实案例

01苏丹武装冲突 安全撤离我省59名人员

2023年4月21日，苏丹首都喀土穆及多地武装冲突持续升级，我国在苏丹企业和人员面临较大安全风险，在外交部、省委省政府的领导下，省外办迅速建立工作专班，启动省市境外安保应急机制，调动各方资源紧急全面摸排全省在苏丹企业和人员情况。同时第一时间向外交部领保中心汇报，及时制定我省在苏丹人员撤离计划。经过各方不懈努力，截至5月4日，配合我驻苏丹使馆安全转移撤离59名人员。

以案普法

安全提醒

01如果驻在国安全形势突变，及时关注我驻当地使领馆发布的安全风险，动态评估自身安全状况。

02

及时向我驻当地使领馆报备个人信息，同步做好物资储备，避免不必要的外出，就地避险。

03

当中国政府制定撤离计划时，听从我驻外使领馆指挥和安排，有序撤离。

04

如遇危险，请及时向当地警方报警，并联系中国驻当地使领馆或拨打外交部12308领事保护热线寻求帮助。

02 境外游玩开心时 不忘绷紧“安全弦”

案事件

随着出境游市场逐渐回暖，越来越多的人赴境外旅游，不少人选择了“自由行”。去年以来，我省少数游客因个人原因陷入困境或导致不幸事件：比如选择浮潜、漂流、滑雪、高空热气球等有一定安全风险的旅游项目而造成伤亡；比如选择低价出境游产品，可能在当地发生购物、食宿等方面的纠纷。

以案普法

安全提醒

01

计划出境游时，应对旅游目的地安全风险进行评估。获取目的地相关信息的主要渠道有:中国领事服务网(http:// mfagov.cn)、中国领事APP、中国驻外使领馆官方网站，外国当地政府的官方网站等。

02

​选择有出境游资质的旅行社购买相关的旅游产品。

03

购买相应的出境游保险，降低风险。

04

量力而行、谨慎选择高风险海外旅游项目。

05

如对境外游产品不满意，请依法维权，尽量避免与当地导游等发生冲突。

06

如遇危险，请及时向当地警方报警，并联系中国驻当地使领馆或拨打外交部12308领事保护热线寻求帮助。

03 “高薪工作” 陷阱多 海外务工莫被骗

案事件

2023年10月，Z先生，被网络诈骗，称去泰国做生意可赚取巨额收益，落地泰国后被诈骗团伙控制贩卖至缅甸；2023年11月，W女士，因身体有残疾，诈骗集团哄骗称可帮助其在泰国从事快速挣钱的工作，派专人免费为W办理签证机票，W抵达泰国后被该组织控制被迫乞讨。11月底，W在泰国因涉嫌违法犯罪、签证过期等被泰有关部门扣押，待缴纳罚金后遣返回国。

以案普法

安全提醒

01

树牢防诈骗意识，天下没有免费的午餐，不要被免费的机票、签证、住宿等鱼饵诱惑，误入歧途。

02

清楚了解自身健康状况，合理判断是否有在国外务工和生活的能力。

03

如不幸被骗，请及时向当地警方报警，并联系中国驻当地使领馆或拨打外交部12308领事保护热线寻求帮助。

04海外务工要合法 勿让辛劳打水漂

案事件

2023年7月，我省企业以旅游为名，为20多名人员办理出国手续，入境埃及后乘车赴利比亚（高风险国家）非法务工，被利比亚有关部门查处，扣押数月后缴纳罚金回国；2024年1月，江苏某公司以旅游名义为4名中方人员申办护照并办理落地签后入境泰国务工。后被泰国警方查处，判定非法务工、非法滞留，缴纳罚金后回国。

以案普法

 安全提醒

01

坚持“危地不往、乱地不去”，切勿前往高风险国家和地区务工。

02

非法出国的劳务行为不仅违反了我国的出入境法律法规，而且触犯了入境国的法律法规，一旦被当地警方、或者移民部门发现，将面临刑事拘留、高额罚款、强制遣送出境等处罚。

03

出国务工人员与劳务派出企业签订合同交款前，要验看企业的对外劳务合作经营资格证书，避免上当受骗。

04

切不可因出境打工心切，而轻信黑中介的虚假承诺，走非正规渠道出境打工。

05

勿以旅游、探亲名义出境打工，勿持旅游或商务签证出境打工。

05关注国际货运风险 选择合理支付方式避险

 ​

案事件

随着巴以冲突外溢，近期红海局势持续紧张，胡塞武装多次在亚丁湾袭击途经商船。3月6日，商船TRUE CONFIDENCE遭到胡塞武装导弹袭击, 造成船员伤亡、货物受损，其中涉及江苏省部分企业运输的货物。

以案普法

安全提醒

01

建议企业选择国际航运路线时，充分评估航线安全风险。

02

建议企业选择合理国际贸易支付方式，并购买相应保险，提升抗风险能力。

06 寻找失联亲属 需向驻在国警方报警

案事件

2024年3月，S先生在国内报警称，其子在马来西亚疑似遭绑架失联；4月，Y女士在国内报警称，其子在菲律宾失踪，疑似遭遇电信诈骗。随后当地外事、公安部门指导当事人拨打中国驻马来西亚、菲律宾使馆电话求助，在使馆的指导下向当地警方报警。

以案普法

 安全提醒

01

如有亲属在国外遇险或涉及刑事案件，请及时向当地警方报警，可联系中国驻当地使领馆或拨打外交部12308领事保护热线寻求帮助。

02

根据驻在国情况，报警方式可选择拨打当地警方电话、发送邮件，或委托当地的律师、朋友上门报警。

07  关爱留学生身心健康 避免悲剧发生

案事件

2024年，D同学在Y国留学期间，因心理情绪问题自杀身亡。省外办协助我驻Y国使馆通知D同学亲属，并协调省有关部门为其亲属紧急办理出国手续赴Y国料理后事。

以案普法

 安全提醒

01

父母或亲属要与留学生保持通畅联系，关注孩子在外生活和学习情况。

02

父母或亲属要与校方或留学生的朋友建立联系，需要帮助时及时向学校、老师和朋友反映并寻求帮助。

03

父母对孩子的留学要有合理预期，留学前应多陪伴、多了解孩子的真实想法，关注孩子的心身健康，评估孩子是否适应留学生活。

04

如孩子在留学期间患上心理疾病，应及时在当地就医或回国治疗。

05

如遇危险，请及时向当地警方报警，并联系中国驻当地使领馆或拨打外交部12308领事保护热线寻求帮助。

08

紧急救援在老挝遇险病人领保护航平安回家

案事件

2023年9月，苏州H先生在老挝突然陷入昏迷，我驻老挝使馆深夜通知省外办寻找其亲属，省外办会同苏州市连夜联系上他的弟弟告知其相关情况，并协助其联系我驻老挝使馆跟进H先生在老情况。我驻老挝使馆紧急协调中国人民解放军援助老挝军医疗专家组，将H先生送至万象医院抢救，并安排领保协助志愿者彻夜照顾。经过前后方不懈努力，H先生抢救成功、脱离了生命危险。数日后，经我驻老挝使馆协调，H先生从云南入境回国，其弟从苏州前往迎接。

以案普法

安全提醒

01

出国前应评估自身健康情况，准备个人必需药物。

02

如遇危险，请及时向当地警方报警，并联系中国驻当地使领馆或拨打外交部12308领事保护热线寻求帮助。