各处室、中心：
《市政府外事办公室“三服务三促进”活动实施办法》已经办党组研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
宿迁市人民政府外事办公室
2015年3月5日
市政府外事办公室“三服务三促进”活动
实施办法
为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，积极适应经济发展新常态，进一步转变机关作风、提升工作效能，决定在全办范围内开展以外事侨务进园区为重点的“服务企业、服务项目、服务园区，促进深化改革、促进作风转变、促进转型发展” “三服务三促进”活动，争创“三满意”机关。
一、指导思想和主要目标
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全市发展大局，以开展“三服务三促进”和外事侨务进园区活动为主要抓手，促使全办干部职工不断强化宗旨意识、服务意识、发展意识，进一步转变职能、改进作风、务实创新，及时帮助解决企业发展、项目推进和园区建设中的困难和问题，不断优化发展环境，提升帮办服务水平，为推动宿迁转型发展、绿色发展、创新发展作出应有的贡献。
（二）主要目标
外侨工作实现新跨越。发挥外事侨务工作信息灵、渠道广、联系多的优势，提升服务园区、项目、企业发展的能力和水平，为全市外向型经济发展、对外开放、“请进来”、“走出去”提供更加优质高效的服务。
改革创新实现新突破。结合经济新常态下外事侨务工作面临的新形式、新要求、新问题，深入园区、企业、项目一线、剖析原因、寻求对策，使全办干部职工思路得到进一步开阔，创新意识得到进一步提高。
机关作风实现新转变。坚持以群众满意、基层满意、企业满意为标准，以巩固拓展教育实践活动成果为重点，进一步加强机关作风建设，推动全办干部职工服务意识进一步加强、工作效能和服务水平得到显著提升。
二、重点内容和活动安排
（一）深化“两访两帮”活动，进一步提高帮办服务水平。继续开展以“访企业困难，帮助走出现实困境；访企业需求，帮助化解要素制约”为主要内容的“两访两帮”活动，细化措施，明确职责、务求实效。通过及时了解实际情况，为江苏中弘科技有限公司、江苏百诺实业有限公司提供帮办服务，解决企业生产中遇到的实际困难，全力推动企业发展和项目建设。
（二）大力开展“外侨进园区”活动，服务外向型经济发展。一是加强对德国、香港、日韩等重点区域产业政策、资本流向的研判，发挥资源和信息优势，协助各园区、新区等赴境外招商。二是充实完善全市外事、侨务、港澳工作资源数据库，掌握我市企业走出去开展国际合作的需求；密切与外国驻沪总领事馆、商务机构、协会的联系，为园区、企业提供涉外合作信息；同时利用重要外宾、外商来访时机，有针对性地宣传园区及重点企业。三是加大宣传贯彻落实《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》《江苏省保护和促进香港澳门同胞投资条例》等外侨法律法规的力度，保护外侨港资企业的合法权益。四是帮助重点外侨港资企业简化邀请外国人来华报批手续、申办APEC商务旅行卡，帮助企业引进国外优秀管理技术人才，推动企业“走出去”开展国际合作。五是选派年轻干部赴园区重点外侨港资企业帮办，为企业提供涉外合作信息、外宣、翻译、涉外礼宾礼仪等服务，树立帮办服务品牌。在帮助解决困难问题的同时，促进外侨工作人员解放思想、锤炼作风、提升素质，当好推动发展的“联络员”、各项政策的“宣传员”、企业服务的“帮办员”，打造一专多能的干部队伍。
三、建立健全活动推进制度机制
一是建立调研收集问题机制。办主要领导和分管领导每年定期深入企业、园区和项目建设一线不少于4次，各处室、中心每月不少于1次，在深入一线中，及时了解发展现状及面临的突出问题，排出问题清单，进行分析研判，形成有利于转型发展、创新发展的新思路、新举措。
二是做好帮办服务责任机制。按照活动开展要求，各职能处室、中心要及时与园区、部门协调联系，帮助企业解决困难。如需市级层面解决的，由职能处室牵头上报有关情况到市经济和信息化委，形成《企业帮办服务通知单》发送给有关部门，并做好跟踪联系工作。同时，在收到其它单位《企业帮办服务通知单》要主动向办领导报告，履行好工作职能，在规定时间内帮助解决存在问题。对涉及多个部门的，要相互配合，全力以赴加以解决。
三是实行公开承诺制度。各处室、中心对涉及开展“三服务三促进”和外事侨务进园区活动的有关举措列出服务清单和服务承诺，在一定范围内公开。
四、切实加强组织领导
一是建立健全工作体系。实行“一把手”负责制，成立由办主要领导任组长、分管领导为副组长、各处室、中心负责人为成员的“三服务三促进”活动领导小组，下设办公室在综合处，负责日常事务工作，具体包括活动安排、材料上报、台账整理等工作，确保取得实效。
二是严格考核督查。把“三服务三促进”和外侨进园区活动作为转变部门职能、改进工作作风、服务经济发展的重要内容，建立专项督查考核机制，由综合处负责对各处室、中心开展情况进行督查，重点督查结对帮办、解决实际问题、为企业办实事等情况，每季度通报督查结果、半年进行考核、年度进行评比。对督查中发现的突出问题，及时通报并督促整改。
三是积极营造浓厚氛围。充分发挥舆论宣传的引导作用，利用宿迁外侨网、微博、微信等，把全办人员的思想认识统一到开展“三服务三促进”和外事侨务进园区活动上来，把力量凝聚到推动经济发展上来，努力营造全办共同关注企业发展、项目推介和建设的良好氛围。